針對個體工商戶生存發(fā)展面臨的經(jīng)營成本、經(jīng)營場地、招工用工、貸款融資等諸多方面困難，本市將出臺26條“含金量”高、“保質(zhì)期”長的具體措施，回應(yīng)個體工商戶關(guān)切，提振市場信心。3月28日，北京市市場監(jiān)督管理局牽頭起草的《北京市貫徹落實〈促進個體工商戶發(fā)展條例〉扶持個體工商戶健康發(fā)展的實施意見》公開征求意見。

以自有住宅從事民俗游可辦“個體”執(zhí)照

在優(yōu)化個體工商戶營商環(huán)境方面，本市將支持有條件的綜合有形市場搭載生活性服務(wù)業(yè)個體工商戶。農(nóng)戶和返鄉(xiāng)人員利用自有和閑置住宅從事民俗旅游、農(nóng)業(yè)觀光等業(yè)態(tài)的，在符合一定條件的情況下，可由村委會出具經(jīng)營場所證明辦理營業(yè)執(zhí)照。

為了進一步提升登記便利化水平，本市將支持試點依托屬地街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合政務(wù)服務(wù)中心，為有需求的個體工商戶提供綜合辦理服務(wù)。逐步推進個體工商戶登記檔案電子化，完善個體工商戶跨區(qū)域遷移手續(xù)。個體工商戶變更經(jīng)營者或轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)組織形式的，在符合條件的情況下，可直接向市場主體登記機關(guān)申請辦理變更登記。個體工商戶變更為企業(yè)組織形式后，根據(jù)實際經(jīng)營需求，還可以通過先注銷、再新設(shè)方式變更回原個體工商戶。

探索個體工商戶分類培育差異化幫扶

如何鼓勵發(fā)展個體經(jīng)濟新業(yè)態(tài)?征求意見稿提出，本市鼓勵個體工商戶積極參與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟形態(tài)，實現(xiàn)線上線下一體化經(jīng)營。支持更多符合條件的平臺經(jīng)營者為個體工商戶提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所開辦個體網(wǎng)店。支持有條件的區(qū)探索經(jīng)濟發(fā)展新模式，鼓勵從事互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)等新業(yè)態(tài)的自然人以個體工商戶形式入駐集群注冊平臺。

為了提升線上經(jīng)營能力，本市鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)為個體工商戶開辟綠色通道，放寬入駐條件。

本市還將探索對個體工商戶分型分類培育，逐步建立“生存型”“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶劃分標(biāo)準(zhǔn)和“名特優(yōu)新”個體工商戶名錄庫，根據(jù)個體工商戶的行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點等，實行差異化、有針對性的幫扶政策。

重點群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新將受到鼓勵。支持由政府投資或社會共建的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立退役軍人、殘疾人、應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生等重點群體專區(qū)或者單獨建園，組織相關(guān)力量提供政策、法律、財務(wù)等咨詢指導(dǎo)，鼓勵從事個體經(jīng)營。街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要落實屬地責(zé)任，整合各類服務(wù)資源，為重點群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供精準(zhǔn)幫扶。

個體工商戶可減免“六稅兩費”

本市個體工商戶可減免“六稅兩費”。其中，個體工商戶在國家政策規(guī)定的有效期內(nèi)可按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。

重點群體還可減免稅收及享受財政補貼。其中，建檔立卡貧困人口，持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》且符合一定條件的人員，從事個體經(jīng)營的，可按一定限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。用人單位招用符合條件的全國普通高校畢業(yè)生，以及招用符合條件的登記失業(yè)人員，可享受每人一次性擴崗補助。

對“4050”人員、“零就業(yè)家庭”成員等本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，通過個體工商戶實現(xiàn)靈活就業(yè)的，可按規(guī)定享受靈活就業(yè)社會保險補貼。

以單位方式參保的個體工商戶申請緩繳的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷費款可在國家統(tǒng)一規(guī)定期限內(nèi)采取分期或逐月等方式補繳，補繳期間免收滯納金。對繳存住房公積金確有困難的單位，可通過住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)平臺申請緩繳住房公積金，到期后按規(guī)定予以補繳。

為進一步降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上減免房租的，屬地政府可結(jié)合實際給予適當(dāng)幫扶。本市還將探索針對個體工商戶群體定制專屬保險方案。

關(guān)于對《北京市貫徹落實;促進個體工商戶發(fā)展條例;扶持個體工商戶健康發(fā)展的實施意見(公開征求意見稿)》征集意見的公告

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的決策部署，全力幫助本市個體工商戶盡快有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，穩(wěn)定擴大就業(yè)，加快推動經(jīng)濟恢復(fù)和重振，根據(jù)《促進個體工商戶發(fā)展條例》《電子商務(wù)法》《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)法律法規(guī)，北京市市場監(jiān)督管理局牽頭起草了《北京市貫徹落實;促進個體工商戶發(fā)展條例;扶持個體工商戶健康發(fā)展的實施意見》(公開征求意見稿)，擬以市政府辦公廳名義印發(fā)實施。現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。

公開征集意見時間為：2023年3月28日至4月27日。

意見反饋渠道如下：

1.通訊地址：北京市海淀區(qū)蘇州街36號北京市市場監(jiān)督管理局登記注冊處(請在信封上注明“意見征集”字樣)

2.電話：010—82690303(僅限于反饋本《實施意見》相關(guān)意見建議;時間為2023年3月28日至4月27日工作日上午9:00至下午6:00)

3.登錄北京市人民政府網(wǎng)站(http://www.beijing.gov.cn)，在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。

北京市市場監(jiān)督管理局

2023年3月28日

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